被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的，自收到評估報告之日起10日內，向房地產價格評估機構申請復核評估。被征收人或者房屋征收部門對原房地產價格評估機構的復核結果有異議的，自收到復核結果之日起10日內，向被征收房屋所在地評估專家**申請鑒定。
繼《國有土地上房屋征收與補償條例》在今年1月公布實施后，住建部6月7日發(fā)布了《國有土地上房屋征收評估辦法》，確定了房屋征收補償的評估辦法?！掇k法》規(guī)定，征收房屋的價值將完全按照類似房地產的市場價格，由估價師對被征收房屋進行評估。究竟該《辦法》與現(xiàn)行的蘭州房屋拆遷安置辦法有哪些區(qū)別?它會給被拆遷人帶來哪些合法權益?"其實蘭州市的拆遷補償早已開始執(zhí)行市場價進行評估，所謂按照'被征收房屋的類似房地產'也就是'同類房市場價'，并不是同類地段商品房價。"長期從事房屋拆遷補償評估工作的唐旭耀認為，蘭州現(xiàn)行的拆遷評估補償標準已經與市場價同步。記者從蘭州市城市建設拆遷安置管理辦獲悉，蘭州的配套地方法規(guī)正在醞釀中。目前，在新政頒布之前開工建設的項目依舊延用舊的拆遷安置辦法予以補償。

當家作主
折疊積極改變
此次《國有土地上房屋征收評估辦法》的出臺，一方面確定了新的房屋征收評估辦法，另一方面從法律上給予了民眾一種積極的聲音。

國有土地上的房屋要征收，價格誰來定?怎么定?這關系到每一個人的切身利益，給多了征收人不滿意，給少了被征收人又不同意，到底給多少征收的雙方都能夠接受呢?

《國有土地上房屋征收評估辦法》主要在三個方面表現(xiàn)出了新的變化:一是評估價格完全依照市場;二是業(yè)主自選評估機構;三是補償的多元化。

折疊評估價格
新辦法規(guī)定，被征收房屋類似房地產的市場價格，是指在評估時點的平均交易價格。評估時，還要考慮到區(qū)位、用途、建筑結構等影響價值的因素。第三方(評估機構)出現(xiàn)的意義，即在于是以市場來說話，而不是以政府的權力來說話，也不以老百姓自己盲目的要價來說話，而是按照市場規(guī)律來定價。



根據住建部新規(guī)，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。而"被征收房屋的類似房地產"是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權利性質、檔次、新舊程度、規(guī)模、建筑結構等相同或者相似的房地產。此外，評估時還要考慮到區(qū)位、用途、建筑結構等影響價值的因素。
評估機構由被征收人選

在原來的《城市房屋拆遷估價指導意見》中規(guī)定，"拆遷估價機構的確定應當公開、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當事人抽簽等方式"。

而在新發(fā)布的 《國有土地上房屋征收評估辦法》中明確規(guī)定，"房地產價格評估機構由被征收人在規(guī)定時間內協(xié)商選定;在規(guī)定時間內協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數服從多數的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定"。

至于評估費用由誰承擔的問題，《辦法》表示，房屋征收評估、鑒定費用由委托人承擔，一般由房屋征收部門作為委托人。

「解讀】陳志表示，《國有土地上房屋征收與補償條例》的一個指導思想，就是不能強行征收，要保證被征收人的合法利益。由被征收人來選定評估機構，取消了政府*評估機構的權力，這是社會公平的體現(xiàn)，也尊重了被征收人的權利。

不過他認為，選定評估機構的辦法，還需細化。"比如要拆一條街，那會涉及很多戶，每一戶都有自己的想法，但評估機構只能確定一家，如何協(xié)調就是一個問題。即便投票，也需要細化操作辦法?？梢韵胍幌?，現(xiàn)在一個小區(qū)成立業(yè)主大會，投票都那么難，更何況涉及人員更多、利益更大的房屋征收。"


6月7日，住建部發(fā)布了《國有土地上房屋征收評估辦法》，其中規(guī)定，征收房屋的價值將完全按照類似房地產的市場價格，不再綜合政府定期公布的房地產市場價格;負責房地產價格評估的機構由被征收人協(xié)商選定。記者8日從青島市房地產開發(fā)管理局了解到，島城房屋征收補償一直按照征收房屋周邊新建商品住房的價格來確定，對于評估機構也有嚴格的挑選程序。


問：征收與拆遷補償條例
答：在土地征收過程中，將公共利益與商業(yè)利益徹底分開后，可以將利益關系明確化，這樣在商業(yè)拆遷過程當中，政府才可以真正地作為一個中間裁判的角色對于拆遷人和被拆遷人之間的利益關系進行評判，就不至于像現(xiàn)在這樣的制度，政府和開發(fā)商是攪在一塊的。這樣一種改變，至少能夠減少拆遷的發(fā)生。而政府只有出于公共利益(國防、交通、公立醫(yī)院、學校等事業(yè))的需要才有權征收公民的房屋，并給予補償。
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